В четверг Международный торговый суд США постановил, что президент Дональд Трамп не имел полномочий вводить новые глобальные пошлины. Это решение последовало за отменой Верховным судом предыдущего раунда пошлин в феврале. Тогда Трамп попытался оспорить решение Верховного суда, ссылаясь на не отмененный закон 1974 года. Нынешнее постановление Международного торгового суда признало недействительной попытку Трампа ввести новую 10-процентную пошлину на товары практически из всех стран, ссылаясь на статью 122 Закона о торговле. Таким образом, коммерческий суд США признал незаконной глобальную пошлину Трампа в 10% и заблокировал ее применение. Это ограничивает возможности Белого дома по введению глобальных пошлин и открывает путь к потенциальным многомиллионным возмещениям.
Суд, приняв решение большинством в 2 голоса против 1, подтвердил, что новая попытка президента ввести широкомасштабные пошлины не соответствовала критериям, установленным торговым законодательством для применения дополнительных сборов на импорт.
Международный торговый суд принял это решение путем раздельного голосования, придя к выводу, что администрация неправомерно использовала статью 122 Закона о торговле 1974 года. Эта норма, согласно ее историческому толкованию, предназначена для исключительных ситуаций, связанных с дисбалансом платежного баланса или кризисами международной финансовой системы, а не для повсеместного введения пошлин практически на весь импорт.
Ключевые аспекты судебного решения
- Суд посчитал, что правительство не выполнило необходимые юридические критерии для активации статьи 122.
- Использование данного положения для оправдания глобальной пошлины в 10% выходит за рамки, предусмотренные законом.
- Мера не имеет достаточного обоснования в рамках первоначальной цели нормы.
- Такая интерпретация подчеркивает, что полномочия президента в торговых вопросах, хотя и обширны, не безграничны и должны строго соответствовать тому, что установлено Конгрессом.
Предыстория и контекст конфликта
Данное дело является частью серии предыдущих юридических споров. В феврале Верховный суд уже аннулировал предыдущий раунд пошлин, инициированных той же администрацией, что вынудило Белый дом искать новые правовые пути для поддержания своей торговой политики.
После того решения исполнительная власть вновь обратилась к статье 122 Закона о торговле 1974 года – положению, которое позволяет применять временные пошлины до 15% в течение максимум 150 дней в исключительных обстоятельствах. Однако ее использование было оспорено судами, поскольку оно не соответствовало строгим условиям, предусмотренным законодателем.
Экономические последствия
- Администрация Дональда Трампа намерена обжаловать это решение.
- В случае окончательного поражения она может быть вынуждена вернуть собранные доходы.
- Уже идет процесс возмещения около 166 миллиардов долларов, связанных с предыдущими пошлинами, признанными незаконными. Этот сценарий усиливает экономическое и политическое давление на и без того сложный конфликт между исполнительной властью и судебной системой.
Политические и торговые последствия
- Ограничивает способность президента вводить широкие пошлины без четкого разрешения.
- Усиливает роль Конгресса и судов в формировании торговой политики.
- Вынуждает администрацию искать более конкретные правовые основания для будущих мер. На практике этот случай может повлиять на то, как будут разрабатываться будущие тарифные политики в США, особенно те, которые носят глобальный или обобщенный характер.